汕头市委市政府以华侨试验区为抓手，加快政府职能转变，坚持把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化行政审批制度改革，加快汕头振兴发展的重要举措来抓。去年11月，市政府首批授权下放60项市、区级行政管理事项由华侨试验区管委会及其工作机构行使，助力华侨试验区加快发展，努力将华侨试验区建设成为汕头经济发展的新引擎。阶段来，华侨试验区按照打造汕头特区“升级版”的要求，抢抓机遇，秉持锐意改革的精神，牢固树立“答疑解忧最全、办事速度最快、政府服务最优”的服务理念，积极创新服务机制，切实提高行政审批效率和管理服务水平，全力打造高效便捷的政务环境。

一、实施“一工作日”审批制，开展马上服务。华侨试验区以“三个马上”（即马上办、马上就办、马上办好）服务理念为指引,按照市政府“接得了、管得住、管得好”和改革创新的要求，实行“一工作日”审批制，全力打造试验区速度。在审批流程上，按照“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，实行职能局室审批制，重点问题党政联席会议研究解决。对手续完备审批办理的，即来即办，一律实行一天审批制；需第二天审批的，相关局室领导必须亲自解释说明情况。筹备多年的国际潮商总部基地项目仅用12天就完成了从申报到挂牌的一系列工作。针对涉及多部门审批的中山东路绿化改造和中山东路（体育公园门口段）原有绿化带拓宽改造工程，积极推动联合审批，联合城管、住建、交通等部门现场办公，加快审批协调，工程审批时间由原3个月缩短至1个月。

二、实现“互联网+即时服务机制”，确保服务“零障碍”。华侨试验区充分发挥微信的快速、直接功能，实行“互联网+即时服务机制”，所有服务对象通过微信办理业务，即可享受试验区全程即时的专业服务，确保服务过程“零障碍”。与企业办理人、办理程序人构建企业服务微信区，建立服务清单和台账，每天通过“图片+文字”即时报送工作进程、提供即时服务和即时解决服务过程中的遇到各种问题。实行即时集中审批服务，如办理过程涉及试验区多个部门，则提前通过微信进行联系，由牵头部门集中相关部门开展专人联合服务，确保服务事项一地办理完结。同时，建立服务数据库，对办理完结后的审批事项加强跟踪服务工作，创新做好办理前、办理中和办理后的服务工作。市工商局华侨试验区分局还积极探索建立企业住所与经营场所相分离的登记模式，创新推行“一址多照”、“一照二址”等改革措施，使企业前来办理工商注册登记时能享受“一站式”即时办理服务，及时克服服务上的“时间差”和“距离差”问题，全力打造高效服务“直通车”。

三、建立“一对一”全程帮办服务机制，及时为企业排忧解难。“企业动动嘴，试验区人来跑腿”。为了以更加优惠的措施和更加高效的服务吸引更多的高端产业项目落户，试验区制订出台了《关于进一步加快华侨试验区现代产业发展的若干意见》、《东海岸新城新津片区总部经济园区建设方案》等两项政策性文件，因地制宜为重点产业项目落地建设提供强有力的政策支持。对有意落户华侨试验区的企业，不分规模大小，统一安排专人进行专业化指导，提供“一对一”保姆式服务。如在办理汕头市华润股权投资基金合伙企业和广东华侨金融资产交易中心两家工商执照时，试验区管委会和市工商局华侨试验区分局有关工作人员带领华润集团工作人员前往市行政服务中心办理工商登记手续，在市工商局的支持下，放弃中午休息时间，现场完成受理、审查、核准工作，并于当天下午2点就帮助华润集团顺利拿到股权投资基金营业执照。在推动明园国际金融科创城和泰盛科创园等重点项目落地建设的过程中，试验区上下全力服务，成立专门队伍驻点服务，专门制定服务产业发展优惠政策，全力完善发展协议，对合作内容一项一项进行讨论，一个一个问题研究，按照时间节点，每次专门上门服务，以政策保障和全身心服务态度打消企业的担忧，从意向对接到确定落户不到3个月的时间。在项目启动建设后，更是马上成立了项目建设专门服务组，零距离与企业开展对接服务，对重点项目进行总协调和集中攻关，每周召开1次以上例会集中解决项目审批、用地、融资以及用电用水配套等系列问题，逐个倒排工期，分解任务、落实责任，主动协调、上门服务，为重点项目建设保驾护航，确保项目建设顺利推进。

（市编办体改科）