根据市委统一部署，市委第六轮第三巡察组2024年9月30日至12月22日，对市委编办开展了巡察监督。2025年2月20日，巡察组向市委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委（党组）及主要负责人组织落实整改情况

（一）加强组织领导。建立巡察整改领导机构和工作机制，成立市委编办落实巡察整改工作领导小组，办主要领导认真履行第一责任人责任，带头对巡察整改工作进行研究统筹部署，及时研究协调处理整改工作中的问题；其他班子成员、领导干部根据分工组织实施巡察整改具体措施，形成以上率下、层层传导、共同推进的工作机制。

（二）落实整改责任。根据巡察反馈意见和有关整改要求，制订印发了《市委编办关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》等工作方案，将问题进行分解细化，形成任务清单，明确整改措施、责任领导、负责科室和整改期限，确保巡察整改工作真正落到实处。

（三）强化督查督办。对标对表整改台账，定期对相关责任科室的整改工作落实情况开展督查督办，确保反馈意见事事有着落、件件有回音。

二、集中整改进展情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、机构编制工作助推“百千万工程”方面

1.扎实开展政治理论学习。

“办领导班子学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于机构编制的重要论述”方面，一是构建常态化学习机制，依托室务会“第一议题”学习、理论学习中心组学习、干部大会和编办讲堂，组织党员干部全面系统学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，学习党内法规和文件。二是强化学习研讨，每次学习均开展深入研读，并结合实际提出有针对性的落实举措。三是健全学用结合制度保障。修订了《市委编办理论学习中心组学习制度》，制订了《2025年市委编办理论学习中心组专题学习重点内容安排》，就研讨交流等学习形式提出要求。“执行‘第一议题’制度方面”，明确“第一议题”学习制度相关要求。室务会会议、党总支会议、党支部支委会等会议均严格执行“第一议题”学习制度，深入学习研讨，规范学习记录。

2.深入开展理论学习中心组学习。

“执行《中共汕头市委机构编制委员会办公室理论学习中心组学习制度》”方面，已修订《中共汕头市委机构编制委员会办公室理论学习中心组学习制度》并严格执行，2025年以来召开理论学习中心组学习会6次，开展集中学习研讨、调研成果交流。“学习成果转化”方面，聚焦“镇（街道）‘百千万工程’服务中心运作情况”等重点工作，制订调研计划，并结合理论学习扎实开展调研，共形成调研报告6篇，谋划工作思路，推动破解发展难题。“规范学习记录、完善材料归档”方面，已落实专人负责学习记录，统一学习记录格式，及时做好材料归档。

3.加大助推“百千万工程”力度。   

“发挥机构编制对‘百千万工程’的服务保障作用”方面，结合乡镇（街道）履职事项清单编制工作，调研乡镇（街道）“百千万工程”服务中心运作和人员情况，指导中心履职到位，为“百千万工程”各项工作有序开展提供服务保障。2024年11月，在濠江区玉新街道召开“优化乡镇（街道）体制机制，赋能‘百千万工程’”现场会，加强各区（县）交流分享“百千万工程”服务中心不同运作模式，推动“百千万工程”服务中心运作模式符合基层实际，初步构建了一套符合基层实际的工作机制和制度体系。“帮扶挂钩联系濠江区玉新街道‘百千万工程’”方面，一是加大到玉新街道的帮扶力度，2025年，市委编办会同汕头融媒集团派员到玉新街道调研及参加活动15次，深入一线摸实情、挖潜力、聚合力，助推玉新街道在2025年实现“三年初见成效”目标。二是发动党员干部积极投身人居环境整治、植绿护绿等行动，共派员到街道参加植树绿化活动2次，到挂钩联系社区开展人居环境卫生整治行动25次，推进社区人居环境提升。结合“6.30”发动干部职工定向捐助下衙社区，助力乡村振兴。三是开展结对共建活动，联合汕头融媒集团先后开展图书捐赠、普法研学、墙绘绘制等活动，并通过汕头橄榄台、汕头新闻公众号为澳士兰生态牧场教育科普示范基地建设做好产业发展宣传。

（二）贯彻落实中央、省委、市委对编制工作的要求、机构编制规范化管理方面

1.加强对机构编制工作的全局性谋划。

“健全机构职能体系和体制机制方面‘一揽子’考量”方面，在日常办理机构编制事项时，从部门提出初稿到调整文件正式出台，在认真研判的基础上，与相关部门人事科室、涉及调整业务科室及分管领导、主要领导等进行座谈调研，深入了解评估职能履行情况，按照上级政策法规要求加强谋划、全盘考虑，对初稿进行反复修改、校核，确保调整方向符合新时期部门履职要求。

2.全面提升机构编制使用管理质效。  

“及时调整优化部分机构设置、提高编制使用效益”方面，向有关单位发《提醒函》，要求科学用好编制资源，充分发挥公益属性。“加强机构编制监督力度和预防纠治措施”方面，一是跟进十二届市委第六轮巡察选人用人专项检查发现的机构编制问题整改落实情况；选派业务骨干参加十二届市委第七轮、第八轮巡察选人用人专项检查。二是结合信息统计季报、半年报、年报，纠正部分区县、部分市直单位实名制系统信息更新不及时、填写不规范等问题。三是利用办公场所LED大屏、市委编办门户网站等平台，加大机构编制政策法规宣传力度；四是将机构编制法规制度和纪律规定纳入党校基本培训班次培训专项内容。五是结合部分市直单位主要负责同志调整，由办领导带队上门宣讲机构编制政策法规，并赠送《中国共产党机构编制工作条例》、《机构编制工作应知应会知识手册》等资料。

3.加大深化事业单位改革力度。  

“推动市交通运输系统所属事业单位编制资源整合”方面，明确市交通运输部门承担组织实施高速公路运营管理等工作。突出民生需求导向，结合我市交通工程质量安全监管工作日益增长的实际情况，统筹考虑交通运输系统事业单位改革需求，系统推进相关事业单位调整优化。“完善事业单位章程备案工作”方面，已在2025年7月份完成市公立医院新章程修订备案工作。

4.提升机构编制宣传推广力度。  

“编制法规宣传创新”方面，加强机构编制法规宣传，利用办公场所LED大屏、市委编办门户网站等平台，加大机构编制政策法规宣传力度；推动将机构编制法规制度和纪律规定纳入党校基本培训班次培训专项内容，2025年9月，办领导为市委党校2025年下半年县处级干部“习近平新时代中国特色社会主义思想”进修班学员上了题为《〈中国共产党机构编制工作条例〉等相关法规制度解读》的政策宣讲课。落实各业务科室在办理机构编制事项的过程中加强机构编制法规宣传，向有关单位赠送《机构编制工作应知应会知识手册》等资料；对市委编办门户网站“政策解读”“监督检查”等栏目及时进行更新完善。“指导督促各区（县）编办信息宣传工作”方面，围绕重点工作，制订《2025年机构编制信息选题方向参考》，引导区（县）注重在重点工作中提炼信息、总结特色亮点。

（三）履行全面从严治党主体责任，完善相关内控制度方面

1.抓实抓细党风廉政建设工作。  

“执行党风廉政建设责任制”方面，已签订《党风廉政建设责任书》。“扎实开展党风廉政日常教育”方面，制订《2025年市委编办党风廉政建设工作要点》，对开展党风廉政日常教育进行部署。结合民主生活会、“三会一课”、主题党日活动，常态化开展党风廉政教育以及谈心谈话。在2024年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会会前，办主要领导与全体党员干部实现了全覆盖谈心谈话。在职务任免、转正时开展谈心谈话，提出廉政要求。“对轮岗交流、新提拔任用及职级晋升人员的廉洁从政情况进行廉洁风险分析”方面，把“对轮岗交流、新提拔任用及职级晋升人员的廉洁从政情况进行廉洁风险分析”作为党风廉政建设责任书的重要内容。开展集体廉政谈话，对轮岗交流、新提拔任用及职级晋升人员逐个开展廉政谈话。

2.规范财务管理。   

“规范财务管理制度”方面，已修订《中共汕头市委机构编制委员会办公室财务管理制度》并严格执行，加强公务用车规范化管理。“严格执行财务制度”方面，修订印发了《中共汕头市委机构编制委员会办公室财务管理制度》，完善公务卡结算、现金管理、报销凭据等管理制度。完善现金管理等制度，明确不再使用现金结算，切实减少公务支出中的现金使用。按要求建立公车台账，全面记录公务用车里程、油耗、费用等信息。“严格财务审核把关”方面，一是在日常财务活动中，严格经费支出审核、报销手续，对于报销手续、凭据不齐全的，要求补齐相关手续、凭据后再给予审核报销，从源头上规范财务管理。二是进一步规范机关政府采购工作，按《中华人民共和国政府采购法》组织实施政府采购合同验收。三是规范工会发票抬头表述。加强对报销事项附件材料的核查，确保报销材料齐全。“严格使用经费”方面，提高工会会员费支出效能。

3.强化“一把手”履职尽责。

“落实党中央重大决策部署”方面，召开室务会会议认真学习2025年中央一号文件精神，结合机构编制实际开展研讨剖析。加强机构编制工作前瞻性思考和全局性谋划，在完成机构改革的同时，跟进涉改部门运行情况，巩固机构改革成果。结合巡察选人用人专项检查等形式加大机构编制监督检查力度。“落实‘一岗双责’方面”，一是制订《党风廉政建设责任书》，压紧压实党风廉政建设责任。二是制订《2025年市委编办党风廉政建设工作要点》，对党风廉政建设工作进行研究部署。三是常态化抓好党风廉政教育管理，在每月月度汇报会议中，将党风廉政建设工作作为重要内容专门进行强调；在元旦、春节等重要时间节点推送党风廉政提醒。“干部队伍建设”方面，及时优化调整科室干部，各科室已全面梳理工作任务，根据干部能力和经验等因素，细化人员分工。办领导结合民主生活会会前谈心谈话，了解干部工作中的困难和需求，及时给予支持和帮助；充分发挥干部优点，激发干部工作积极性主动性。

（四）党务规范化水平，发挥党建引领作用方面

1.严格执行民主集中制。   

“‘三重一大’的议事”方面，将会议议题和有关材料提前给参会人员，确保有足够的时间进行充分研究；对“三重一大”的议事讨论，领导班子成员积极表态发言。已落实专人负责室务会会议记录。

2.严格落实党的组织生活制度。   

“开好高质量民主生活会”方面，严格以高标准高质量开好2024年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，在会前深入开展谈心谈话，交流思想、交换意见，班子成员在自我检视问题后均进行了原因分析，把问题根源讲透彻，并对选取的反面典型案例进行深刻剖析。“严肃召开组织生活会”方面，严格按照召开基层党组织组织生活会的要求，召开各支部组织生活会，全体党员严肃开展批评与自我批评；落实专人做好会议记录。

3.规范党务工作议事程序。  

“严肃做好党组织换届选举”方面，认真落实《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规条例，进一步规范机关党务工作。“党务工作经党总支研究讨论再报室务会”方面，认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规条例有关要求，进一步规范机关党务工作。“规范‘三会一课’会议记录”方面，已落实各支部安排专人负责会议记录，定期检查会议记录情况，确保记录规范、完整。已落实各支部安排专人负责党课记录，定期检查党课记录情况，确保记录规范、完整。

4.充分发挥党员先锋模范作用。   

“强化党员干部为民服务宗旨意识”方面，加强教育引导，在室务会会议学习、干部大会、“三会一课”等学习中，都把“以人民为中心的工作导向”作为重点学习内容，并结合机构编制工作实际进行工作部署。加强教育、医疗等民生领域的机构编制保障。“党员参与‘双报到双服务’”方面，以青年学习小组为依托，以党员志愿服务活动为重点，2025年以来多次组织党员干部深入挂钩联系的社区开展人居环境整治行动、基孔肯雅热疫情防控行动。

5.加强干部队伍建设。   

“干部梯队建设结构和丰富干部基层工作经验、补充会计人员”方面，结合“全面建立乡镇（街道）履职事项清单”“千名干部联千村进万家”等工作，推动干部深入了解掌握基层情况。通过干部选拔任用和轮岗交流等形式，加大年轻干部锻炼培养力度，为年轻干部提供多岗位锻炼的机会。“干部因私出国（境）管理”方面，制订《市委编办工作人员因私出国（境）管理制度》，建立本单位因私出国（境）证件管理台账。

（五）履行巡察整改主体责任，落实巡察、审计反馈问题整改方面

扎实推进巡察整改。对2021年1月十一届市委巡察反馈的18个问题整改情况逐一进行梳理，结合本次巡察整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育和日常工作，靶向发力推进整改。

三、下一步工作安排

经过集中整改，市委编办巡察整改工作取得一定成效。下一步，将持续深化巡察整改，巩固运用好巡察整改成果，切实把整改成效转化为服务中心大局、履职尽责担当的实际行动，为我市在新时代经济特区建设中迎头赶上提供有力保障。

（一）进一步强化党的政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记视察广东的重要讲话重要指示精神，持续强化政治理论武装，推动理论学习走深走实。注重学用结合，建立学习和调研成果转化闭环机制，把学习成效转化为履职实效。

（二）进一步推动重点工作落实。紧扣市委“工业立市、产业强市”发展思路，优化产业发展相关机构设置，持续巩固深化机构改革成果，充分释放改革成效。持续推进开发区管理体制机制和机构编制创新，理顺开发区与属地政府的职责关系。深入推进基层治理体系建设，切实推进镇（街道）“百千万工程”服务中心高效运作。稳步推进事业单位改革，强化公益属性，优化结构布局，加强民生领域保障。提升机构编制管理规范化水平，维护机构编制纪律的严肃性。

（三）进一步做好巡察整改“后半篇文章”。以“钉钉子” 精神持续推进巡察整改，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的整改任务，持续落实常态化工作机制；对未完成的整改任务，紧盯不放，一抓到底，确保巡察反馈的每一条意见都整改落实到位、取得实效。同时强化成果运用，把整改成果与中心工作深度融合，以扎实的整改成效推动机构编制工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对我办巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年5月8日至2026年6月8日。联系电话：0754-88177923；邮政信箱：汕头市龙湖区长平路11街区财政大楼6楼608室，邮政编码：515000；电子邮箱：gdstbb@163.com。

                                       中共汕头市委机构编制委员会办公室    

                      2026年5月7日