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政策解读  

机构编制工作应知应会知识(一)
来源: 汕头市编办              提稿时间:[ 2026-07-10 16:58 ] 打印本页 关闭窗口
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1.什么是行政机构?

答:指国家权力机关的执行机构。广义上的行政机构,指国家政权机构的总称。狭义上的行政机构是指依法设置、享有行政权力、承担行政管理职能的国家机构,也称“政府机构”或“行政机关”。在我国,行政机构指中央和地方各级人民政府及其所属工作部门。

  

2.什么是政府机构?  

答:指依法设立并享有行政权力、担负行政管理职能并承担相应责任的机构,也称国家行政机关。政府机构包括国务院和地方各级人民政府。

  

3.什么是内设机构?  

答:指机关、事业单位为履行职责需要,在将其主要职责合理分解基础上,内部设立的若干组织机构。内设机构一般不能以自身名义独立对外行使职权一些特定的内设机构可依法律法规规定在某些方面独立对外行使职权,如部门内设的执法监察机构、稽查机构等明确内设机构设置,是部门(单位)“三定”规定的一个重要组成部分。

内设机构名称应当规范、明确,与该机构的职责任务相适应。其中,省级及以下各类机构一般只设一层内设机构。内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称等,一般由所在部门(单位)的党委(党组)提出,报本级机构编制管理机关决定。

 

4.什么是派出机关?  

答:派出机关在实践中一般有两种情形。一种情形是被派出的机关,指党委或政府为加强对特定地区、领域、行业、系统领导而派出的工作机关,依照有关规定代表党委或政府领导该地区、领域、行业、系统的工作;或由县级以上地方人民政府经有权机关批准,在一定行政区域内设立的行使相当于一级人民政府管理职权的行政机关。派出机关不是一级地方党委或是一级人民政府,但承担着特定地区、领域、行业、系统内一级地方党委或一定行政区域内一级政府的领导组织或管理职能。这种派出机关主要有两类:一是党委的派出机关。二是政府的派出机关。市辖区、不设区的市的人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处,作为它的派出机关。

另一种情形是指派出者本身,根据《中国共产党党内监督条例》规定,纪委派驻纪检组对派出机关负责,并定期向派出机关汇报工作,派出机关应当加强对派驻纪检组工作的领导。这里的派出机关是一级纪委,派驻纪检组是纪委的派出机构,对其派出机关负责。

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