29.什么是行政编制？

答：指各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关使用的人员编制，其经费由国家财政保障。有关群团机关也使用行政编制。行政编制的使用与国家的政治和管理活动密切相关，具有较强的外在约束，不能随意扩大规模。根据编制用途、分配下达方式，行政编制在使用过程中还派生出了一些编制称谓，主要是政法专项编制、垂直管理部门和中央派驻地方部门系统编制、离退休干部工作人员编制、两委人员编制、驻外编制和储备编制、援派机动编制等。全国行政编制总量由中央统一核定和统一管理，严格进行控制。中央机构编制管理机关负责审核各级行政编制总额，各地区各部门无权在中央核定下达的行政编制总额外越权审批行政编制。  

30.什么是事业编制？

答：指各类事业单位所使用的人员编制。与行政编制相比，事业编制具有以下几个显著特点：一是使用范围广泛。事业单位涉及政治经济文化社会生活的各个方面，包括教育、科技、文化、新闻出版、广播、卫生、农林水利、交通、气象、社会福利等各类从事公益服务的单位。二是经费形式多样。事业编制根据经费来源不同，可分为财政补助和经费自理两种形式。三是实行标准管理。根据服务对象、服务内容、工作方式等方面特点，一些领域制定了编制标准，如中小学、乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、疾控中心等均已出台全国性标准，根据标准来确定人员编制，使之达到科学、合理。四是与财政保障能力关系密切。增加财政补助事业编制，应与本地区经济发展水平、财政承受能力相适应。

31.什么是政法专项编制？

答：指在地方各级法院、检察院、公安、司法行政（含监狱、戒毒）系统和设在地方的国家安全机关所使用的行政编制。政法专项编制实行单列，由中央统一领导，中央和省、自治区、直辖市分级管理，按法院、检察院、公安、国家安全、司法行政分系统下达，专编专用。

32.什么是编制管理？

答：指机构编制管理机关根据机构职责范围和工作任务，按照一定标准确定机构的人员配备数额和领导职数数量，并实施调控与监督的活动。编制管理主要包括五方面内容：一是核定并下达各级各类编制总额；二是核定具体机构的编制数额和编制结构；三是制定编制标准；四是核定机构的领导职数；五是对各地区各部门编制使用进行监督管理。