领导重视促改革 凝聚力量抓落实

——潮南区扎实推进事业单位法人治理结构建设试点工作

近期，在市编办的直接指导下，在潮南区委、区政府领导的重视下，潮南区扎实推进事业单位法人治理结构建设试点工作，取得初步成效。11月29日，在试点单位胪岗镇卫生院召开了法人治理结构试点工作启动仪式暨理事会第一次会议，标志着该区事业单位分类改革的向前推进。主要做法是：

一、领导重视，积极做好试点准备工作

该区在推进试点工作中，得到市编办的悉心指导，区委、区政府领导及各部门的重视支持，这为试点工作的顺利开展提供了组织保障。市布置开展事业单位法人治理结构试点工作后，区编办及时将上级精神汇报区委、区政府有关领导，区委、区政府领导对做好试点工作很重视，就选好试点单位、做好试点工作专门听汇报、作出指示。区编办及时成立试点工作小组，调集力量研究、开展试点工作。作为试点举办单位的区卫生局高度重视，积极想办法解决试点工作中碰到的问题。试点单位胪岗镇卫生院主要领导能认识试点工作的重要意义，选派1名副院长作为试点工作的联络员，认真组织实施，抓好试点工作实施方案、筹建理事会、制定章程等工作。市编办领导于10月30日带队专程到该区检查指导试点工作，肯定了区试点工作体现了领导重视、行动快速的特点，并对进一步做好试点工作予以指导。11月29日该区召开了胪岗镇卫生院法人治理结构试点启动仪式暨理事会第一次全体会议，区领导为理事会授牌并做了讲话。各级领导的重视为区试点工作的顺利开展提供了组织保障。

二、加强宣传发动，营造良好的改革氛围

建立事业单位法人治理结构是事业单位体制机制的创新。为推进这项工作，该区注意通过会议、媒体报道等方式加强宣传发动，营造改革氛围，消除各方面思想顾虑，统一认识，增强工作信心。

一是及时召开试点工作会议。10月17日市事业单位法人治理结构建设试点工作座谈会一结束，区编办便于第二天召开有区卫生局、胪岗卫生院领导及业务人员参加的试点工作会议，传达市的会议精神，部署试点工作，强调要充分认识开展法人治理结构试点的意义。在统一思想认识的基础上，还注意加强对举办单位、试点单位的业务指导，使其明确了工作方向，解决了业务工作中碰到的问题，从而扫除了试点工作中碰到的障碍。

二是邀请新闻单位进行宣传报道，营造有利于试点工作开展的氛围。如在举行胪岗镇卫生院法人治理结构试点启动仪式暨理事会第一次全体会议时，汕头电视台、潮南电视台专门进行了报道，扩大了工作的影响力。通过宣传发动，增强了各方参与改革的信心，营造了良好的改革氛围。

三、部门密切配合，形成工作合力

事业单位法人治理结构建设试点工作是一项系统工程，涉及面广，事关事业单位改革和公益事业发展大局，需要各部门的密切配合，形成工作合力，才能稳步推进实施。为此，区编办着力加强与各方的沟通协调，共同推进试点工作。一是加强沟通协调。一方面，区编办采取主动上门做工作的方式，办主要领导带领有关工作人员主动上门，与举办单位领导多次沟通，耐心解释试点改革的相关政策和重大意义，取得举办单位主要领导对试点工作的理解和支持，提高举办单位开展试点工作的积极性。另一方面，区编办及时深入试点单位开展调研，了解试点工作进度等情况，实时解决试点单位碰到的问题。二是建立工作机制。通过建立良好的工作机制，及时沟通试点工作进展最新情况，全程跟踪指导督促试点单位开展工作。三是加强与上级编制部门的沟通汇报，争取上级的支持，及时解决试点工作中碰到的具体问题。

四、严格执行政策，确保试点工作质量

能否科学合理地搭建好理事会，制订好切合单位实际的章程，直接关系着法人治理结构试点工作的成效。因此，在开展试点工作中注意抓住关键，严格按照政策规定组建理事会，制订章程。一是科学组建理事会。理事会作为事业单位的决策和监督机构，是法人治理结构建设的核心内容。在组建理事会时，该区坚持“三三制”原则，即理事会由举办单位和政府方有关部门代表、试点事业单位代表、社会方代表三方构成，每方各占理事会理事总数的1/3。试点单位党组负责人和行政负责人为当然理事，试点单位医生代表、护士代表经全院干部职工大会选出，社会方代表由捐赠方吴宏丰先生委派的1名社会人士作为服务对象和社会方代表之一，另2名分别由胪岗镇卫生院所在地区人大代表、区老年大学副校长担任。同时，为了加大举办单位对试点单位的扶持力度，推进试点工作的发展，由区卫生局直接任命一名副局长为理事长。二是抓好章程的制订。《章程》是事业单位的组织规程和办事规则的法规文书。《章程》一旦经理事会讨论通过，事业单位的管理运作就必须按照《章程》的规定执行。因此，该区高度重视《章程》的制订，一方面严格按范本的格式进行表述，另方面结合单位实际，对理事会的构成、理事长的任免进行明确，体现单位特色，如根据该医院由吴宏丰先生捐赠的实际，决定作为社会方代表的一名理事由吴宏丰先生委派的一名代表担任。同时严格按照程序，《章程》于2012年11月29日经理事会表决通过，已经报举办单位审查及区登记管理机关核准生效。

（潮南区编办）