自潮南区8月6日出现省外输入新冠肺炎疫情后，该区启动“双报到双服务”平战转换机制，组织全区各级党组织和广大党员火速集结、精准驰援疫情防控一线。在此次疫情防控阻击战中，面对繁重的疫情防控任务，潮南区相关镇（街道）充分发挥乡镇街道体制改革以来形成的基层治理体制优势，落实属地主体责任，为全面打赢新冠肺炎防控战役奠定了坚实的组织基础。

一、发挥党建机构力量优势，推动党员干部下沉

在乡镇街道体制改革中，潮南区以健全党的全面领导制度为着力点，构建起基层党（工）委集中统一领导的体制优势。各镇（街道）统一设置党建工作办公室，负责基层党的政治建设、组织建设、组织人事、机构编制、人才、老干部等管理工作，镇（街道）党建办配备足够编制力量，从组织设置和运转机制上落实了突出“抓党建”的鲜明导向。在此次疫情防控中，镇（街道）党（工）委统筹协调各方、领导基层治理的战斗堡垒作用充分展现，对辖区内的疫情防控实行统一领导、统一调度、统一行动；同时，党建办发挥组织部门人力调配职能，对辖区内以及下沉的区直机关党员干部等支援力量进行统筹分配，将报到的党员干部编入村（社区）网格，划分党员责任区，各司其职、团结协作，高效有序做好核酸检测场地布置、信息登记、秩序维护、卡点值守、排查巡查等工作。8月6日至13日解除临时管控措施期间，潮南区直机关52个单位参与“双报到双服务”活动的党员干部共计1万多人次，真正做到让党旗在防控一线飘扬、让党徽在防控一线闪光。

二、发挥基层运行平台优势，加强工作协调联动

潮南区结合乡镇街道体制改革工作，推动健全协同高效运行机制。一方面，建立综合治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会等统一指挥协调平台，将区有关派驻机构纳入工作平台，形成对辖区内综合治理、公共服务、综合行政执法工作的统筹协调机制。另一方面，健全与区各部门上下贯通、运行顺畅的工作机制。在此次疫情防控中，镇（街道）党（工）委第一时间启动应对突发紧急事件的处理预案，构建公共安全防控体系，驻镇（街道）派出所、市监所、司法所等机构和人员直接由镇（街道）调度；区直部门第一时间响应，积极协助镇（街道）对外地牌照车辆信息、疫区返回人员乘车信息进行核查，对重点关口、重点场所进行协同防守，形成防控合力，打出一套高效协作的防疫“组合拳”。

三、发挥政务服务整合优势，解决群众实际困难

潮南区瞄准基层经济社会发展需求和群众期盼进行放权赋能，按照能放则放、应放则放的原则，将区级行政许可、行政处罚、行政强制、公共服务等共911项行政职权调整由镇（街道）实施。同时，将公共服务职能进行整合，综合设置公共服务中心，开设政务服务一体机，努力打造“家门口”的办事大厅。在此次应对新冠疫情中，各镇（街道）服务大厅坚持“疫情一日不解除防控一刻不放松”的工作理念，为减少人员聚集，探索推行“网上服务”、“粤智助”政府服务自助机等方式办理业务，让群众轻松办理相关业务，实现防疫和便民服务“两不误”。

从基层受制于“条块分割”、“权责不统一”到理顺“条块关系”和“权责统一”，从“至少跑一次”到“最多跑一次”，从“多头管理”到“一支队伍管全部”，潮南区发挥乡镇街道体制改革优势，通过加强党的领导、健全协同高效运行机制、整合政务服务职能，进一步增强基层活力，以更坚定的信心、更果断的措施，坚决打赢疫情防控阻击战。

（潮南区委编办）